国务院关于印发《教育成长“十五五”规划》的
发布时间:
2026-07-02 19:17
4。鼎力推进健康学校扶植。健康第一的教育,提拔学生健康素养。深切实施学生体质健旺打算,落实中小学生每天禀析体育勾当时间不低于2小时,奉行“课间15分钟”,普遍开展“三大球”等角逐,使每个学生至多控制1项体育技术。开展学校美育浸湿步履,推进学科美育讲授。实施劳动习惯养成打算。加强合理炊事和养分健康教育,保障学生饮食平安和养分健康。加强校园流行症监测预警取应急措置,健全学生疾病防控和学校公共卫生健康办事系统。普及心理健康教育,实施新一轮学生心理健康促前进履,配齐配强学校心理健康教育教师,优化全国粹生心理健康监测预警系统,建立学校全员育心工做系统。
9。鼎力推进学科交叉融合。启动国度交叉学科核心扶植,以前沿交叉学科冲破加强原始立异供给能力。深切实施根本学科和交叉学科冲破打算,结构学科冲破先导项目。深化新工科、新医科、新农科、新文科扶植。深切实施地方高校青年教师科研立异能力支撑项目,开展部省联动项目试点。
17。优化终身进修公共办事。加强进修型社会根本能力扶植,鞭策资本汇聚共享,完美进修认证、堆集取转换轨制,加速学分银行扶植。完美国度大学系统,建好国度老年大学、国度数字大学。鞭策通俗高校、职业学校和大学协同联动,聚焦进修者需求开辟资本、开展培训。完美和加强继续教育、自学测验、非学历教育等轨制保障。
20。强化教师待遇权益保障。深化教师职称轨制,优化教师岗亭布局比例,健全岗亭动态调零件制,强化县域内教师、校长交换轮岗。健全中小学教师工资长效联动机制。全面减轻教师非教育讲授使命承担,落实社会公共办事教师优先政策。按做好“最美教师”、“最美高校员”等先辈典型选树宣传工做,推进“全国高校黄大年式教师团队”扶植,营制沉教优良空气。
6。推进新一轮“双一流”扶植。自从科学确定“双一流”尺度,强化国度引领、计谋驱动的前瞻性、系统化结构。聚焦劣势学科和计谋急需适度扩大“双一流”扶植范畴,凸起学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能,加强根本学科扶植,推进使用学科取根本学科协调成长,鼎力成长新兴交叉学科,打制拔尖立异人才培育从阵地、根本研究从力军和严沉科技冲破策源地。
16。推进高校结业生高质量充实就业。实施高校结业生就业扩容提质步履。开展就业公共办事进校园勾当。加强大学生职业生活生计教育。强化坚苦高校结业生、离校未就业结业生专项帮扶。实施高校学生就业能力提拔“双千”打算、创业带动就业专项步履。
19。建立高质量教师成长系统。全面提高师范教育办学质量,优化实施师范教育协同提质打算。鞭策高程度大学开展教师教育,建立分析性大学、师范院校取中小学校、行业企业等协做机制。优化教师培育规模和布局,加大研究生条理教师培育力度。持续实施教师教育能力提拔工程,提高师范生讲授实践立异、跨学科进修等能力本质和科技素养。推进“国培打算”,加速建立分级分类、梯次进阶的教师能力培训系统。提拔教研工做程度。加强权利教育班从任、少先队员步队扶植。提拔职业教育“双师型”教师步队扶植程度。健全高校教师成长支撑办事系统。深切实施国度银龄教师步履打算。
深切实施国度教育数字化计谋,开展“人工智能+教育”步履,鞭策教育、培育模式、测验查核、科研范式和管理机制深条理变化。建强用好国度聪慧教育公共办事平台,扩大优良教育资本受益面。提拔学校数字化根本能力,开展新型讲授模式研究。扶植国度人工智能(教育)使用中试,建立开源创重生态。加强数字中文扶植。推进新型国度语料库扶植和使用。实施国度环节范畴言语科技赋能打算。深化数据赋能教育管理,提拔教育政务办事程度。完美数字教育尺度规范系统,强化人工智能伦理规范和平安监管。
5。出力提拔学生能力素养。深切实施本质教育。完美科学教育系统,加强青少年科学素养、性思维和立异能力培育,强化科技教育和人文教育协同。推进人工智能全学段教育,提拔学生人工智能素养,加强提出问题、处理问题的能力。推进校园文化扶植,深切实施青少年学生读书步履。深切推进国度通用言语文字普及攻坚和质量提拔步履。扶植中华优良言语文化传承成长系统,提拔青少年言语文化素养。
11。加大拔尖立异人才自从培育力度。聚焦环节范畴加强国度学院系统取能力扶植。成长高质量本科教育,强化学生焦点学问、焦点能力培育,深切实施本科教育讲授试点打算,激励高校推广“项目制”育人培育体例。打制杰出研究生教育,健全学术学位和专业学位研究生分类选拔、分类培育、分类评价机制,摸索“博士+硕士”双学位等人才培育模式,加强导师步队扶植。
支撑京津冀、长三角、粤港澳大湾区加速打制世界区域性高档教育核心。高质量完成教育范畴非首都功能疏解阶段性使命,鞭策疏解高校正在雄安新区实现立异成长。深切推进海南国际教育立异岛扶植。鞭策成渝地域双城经济圈教育融合成长。推进长江经济带、黄河道域上中下逛教育协同成长。深化两岸教育交换合做,支撑福建高质量扶植两岸融合成长现范区。支撑港澳阐扬奇特劣势办事教育强国扶植,支撑扶植国际立异科技核心,支撑港澳打制国际高端人才集聚高地。
13。鞭策权利教育优良平衡成长。深化集团化办学和城乡学校配合体扶植。按开展县域权利教育优良平衡成长督导认定,有序推进市域权利教育优良平衡成长。办妥寄宿制学校和需要的村落小规模学校。深切实施中小学阳光招生专项步履。摸索耽误权利教育年限。统筹推进“双减”和教育讲授质量提拔,加强校外培训常态化长效化办理,提高课后办事质量。
成立健全学龄生齿预测预警机制,扩大学龄生齿净流入城镇和根本亏弱地域教育资本供给。因地制宜加强闲置校舍跨学段调整,强化中小学校和长儿园教职工编制、师资统筹设置装备摆设和保障,鞭策师资合理流动和余缺调配。连系现实有序推进小班化讲授。鞭策高档教育提质扩容,多渠道扩大优良高档教育资本供给,新增高档教育资本适度向生齿大省、部地域和平易近族地域倾斜。持续改善高校学生宿舍等根基办学前提。结实推进优良本科扩容,支撑扶植若干“双一流”高校新校区,“双一流”高校本科招生数添加10万人以上。新建若干所新型研究型大学,以理工农医类专业为从有序扩大优良本科教育招生规模和研究生培育规模。优化实施办事村落复兴高校招生专项打算。
7。启动高程度使用型本科高校“双优”扶植。以办学能力优良、办事区域经济社会成长优良为方针,支撑扶植一批高程度使用型本科高校,打制使用根本研究、手艺立异和使用型立异人才培育高地,引领带动使用型本科高校聚焦沉点财产链培育优良特色学科专业集群,提高区域经济社会成长适配度、办事行业财产精准度、立异社会承认度。
为加速扶植教育强国,按照《中华人平易近国国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要》和《教育强国扶植规划纲要(2024—2035年)》,制定本规划。
8。加速职业教育“新双高”扶植。以办学能力高程度、产教融合高质量为方针,加速扶植现代职业教育系统,鼎力培育大国工匠、能工巧匠、高技强人才。推进中职、高职、职业本科教育跟尾培育,稳步添加职业本科学校数量、扩大招生规模。鞭策职业教育本科取专业学位教育融合贯通。激励行业龙头企业举办或参取举办职业学校。
健全人才供需适配部际协同机制,提拔国度人才供需对接大数据平台办事程度。健全高档教育学科专业设置调零件制,激励支撑高校超凡规结构急需学科专业,优化提拔保守学科专业,全面提高学科专业设置适配度。立异学科专业目次办理机制,缩短调整周期,加强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。强化就业情况取招生打算、人才培育联动,实行高校结业生就业红黄牌提醒轨制。优化学位授予点结构,有序扩大学位授予资历自从审核单元范畴。稳步提高本科招生比例和研究生教育条理占高档教育正在校生比例,鼎力成长专业学位研究生教育,交叉学科和计谋急需范畴本硕博跟尾培育。
23。参取引领全球教育管理。用好国际组织等多边平台,深化同结合国教科文组织等国际组织和金砖国度、上海合做组织等多边机制框架下的合做。进一步加强我国正在女童和妇女教育、数智教育和STEM(科学、手艺、工程、数学)教育等沉点范畴的引领力。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻党的二十大和二十届历次全会,认实落实四中全会摆设,全面贯彻习总关于教育的主要阐述,党对教育事业的全面带领,教育优先成长,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握教育的属性、人平易近属性、计谋属性,聚焦高质量教育系统扶植,夯实根本、全面发力,出力推进公允、优化布局、提高质量,一体推进教育科技人才成长,培育德智体美劳全面成长的社会从义扶植者和人,鞭策教育强国扶植迈上新台阶,更好支持和办事中国式现代化。
3。正在教育系统加速推进哲学社会科学自从学问系统扶植。立异实施马克思从义理论研究和扶植工程,鼎力实施高校党的立异理论研究阐释和中国哲学社会科学自从学问系统建立工程,深切实施习新时代中国特色社会从义思惟研究严沉专项和中国特色哲学社会科学研究严沉专项,以党的立异理论为引领,持续加强中国特色哲学社会科学学科系统、学术系统、话语系统和教材系统扶植。鞭策教育部人文社会科学沉点研究提质升级,持续扶植高校哲学社会科学尝试室和立异团队,加强高校智库扶植。
逐渐奉行“省级统筹、以县为从、市县连系”的根本教育办理体系体例。统筹设想根本教育十二年课程系统,加强优良课程和资本供给。支撑有前提的处所推广中小学春秋假。强化对教辅材料和课外读物进校园的前置审核。分类推进高校成长,优化结构布局,加速建立高校分类办理、评价和激励机制。落实和扩大学校办学自从权,完美学校内部管理布局。深化省域现代职业教育系统,打制产教融合新形态。指导规范平易近办教育成长。优化中外合做办学办理机制。完美教育督导系统和工做机制。
和加强党对教育工做的全面带领,全面推进各级各类学校党的扶植,深切推进党风廉政扶植和反斗争,营制风清气正的生态和育人。正在地方教育工做带领小组统筹指点下,强化省级统筹,健全从导、多元参取、合力推进、激励立异的规划实施机制。教育部要会同相关方面成立健全教育强国扶植常态化监测评估机制,建立规划监测评估系统,无力无效推进规划实施。要加强宣传指导,鞭策构成全社会配合关怀支撑教育成长的优良场合排场。严沉事项及时按法式向、国务院请示演讲。
研究成立顺应学龄生齿变化的教育经费分派新机制,优化“两个只增不减”查核体例,强化省级统筹,落实财务收入义务,国度财务性教育经费收入占国内出产总值比例高于4%。完美各级各类教育预算拨款轨制,合理确定并当令提高相关拨款尺度和投入程度。优化权利教育经费保障机制和非权利教育培育成本合理分管机制。完美笼盖全学段学生赞帮系统。完美高档教育差同化生均拨款轨制。指导规范社会力量投入和捐赠教育。强化经费监管和绩效评价。聚焦教育强国扶植环节范畴和亏弱环节,完美分层分类、滚动实施的政策支撑系统。加速鞭策教育研究编纂,修订教等法令,健全教材办理、校外培训办理等律例轨制。鞭策处所环绕学生身心健康、校园平安等加强教育立法,强化协同管理,摸索成立学校尽职免责轨制。全面落实认识形态工做义务制,建立教育范畴大平安工做系统。完美校园平安胶葛多元化解机制和平安风险社会化分管机制。
落实一体推进教育科技人才成长协调机制摆设,强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动。完美科教、产教协同育人机制。强化科研机构、立异平台、企业、科技打算人才集聚培育功能,招生目标向严沉科技使命承担单元倾斜,支撑合适前提的沉点科研院所新增博士学位授予单元和博士学位授予点。通顺高校、企业人才交畅通道。强化“政产学研用金”联动,推进立异链财产链资金链人才链深度融合。
22。出力打制具有全球影响力的中国教育品牌。巩固成长取欧美等国度交换合做机制,深化取周边国度、共建“一带一”国度、全球南方国度合做,环绕职业教育、根本教育、工程师教育、人工智能教育、教师成长等范畴分享中国尺度和中国方案,做强国际中文教育品牌,支撑相关省(自治区、曲辖市)打制辐射周边的教育高地。加强“留学中国”品牌和能力扶植。规范有序开展海外办学。推进中外人文交换。
阐扬教育评价批示棒的准确导向感化,鞭策根本教育质量评价尺度全面落地使用,加强对高校人才自从培育质效、科研立异产出、办事贡献能力的绩效评估,营制包涵、宽大失败的立异。有序推进中考,扩大优良高中招生目标到校比例,支撑有前提的处所开展平衡派位、登记入学等招生试点,鞭策高中阶段多元登科。深化高考分析,建立指导学生德智体美劳全面成长的测验或查核内容系统,优化职教高考内容和形式。稳步推进研究生测验招生。完美高校学生学业评价法子,加强科学、立异能力等评价,健全专业学位研究生以实践申请学位机制。推进同业专家评断机制愈加科学规范,正在教师职称评聘、评优评先等工做中凸起教书育人实效调查。加强科研诚信和做风学风扶植,加大学术不端行为查询拜访处置力度,构成健康学术生态。摸索使用人工智能、大数据等数智手艺赋能教育评价,切实减轻下层承担。
18。实施教育家铸魂强师步履。完美国度教师资历轨制和教师聘请轨制,健全教师尺度系统,鞭策教育家融入教师培育培训全过程,贯穿讲堂讲授、科学研究、社会实践各环节。加强教师步队思惟工做。师德师风第一尺度,健全师德师风扶植长效机制,严酷落实师德失范“零”。
21。无效操纵世界一流教育资本和立异要素。深化根本研究国际交换合做。支撑高程度研究型大学倡议或参取国际大科学打算和大科学工程。完美全链条出国留学办事系统,留学报国保守。激励国外高程度理工类大学来华合做办学。开展杰出人才国际化培育项目。
健全东部高校对口援助机制。深切实施部高档教育复兴打算。支撑部省合建高校加速成长,优化省部共建高校区域结构。汇聚高程度立异要素,结构扶植高档研究院等新型平台。深化国度村落复兴沉点帮扶县教育人才“组团式”帮扶。鞭策有前提的地域将高档职业教育资本下沉到市县。提拔平易近族地域教育程度。
2。全面实施新时代高校思政课课程方案。立异讲好“习新时代中国特色社会从义思惟概论”等思政课,鞭策专业课程用好习新时代中国特色社会从义思惟分范畴思惟概论教材和专题讲授课本,加速完美以习新时代中国特色社会从义思惟为焦点内容的课程教材系统,加强马克思从义学院的学科学术扶植。推进大中小学思政课一体化立异。全面提拔思政课教师步队育人能力。
14。推进高中阶段学校多样化成长。扩大通俗高中办学资本,添加通俗高中学位供给,优化学校空间布局,改善讲授和糊口前提。深切实施县域通俗高中复兴打算,鞭策县域通俗高中平衡设置装备摆设师资,全面提拔办学程度。办妥分析高中和科学高中,办妥少而精的中等职业学校,深化职普融通,拓宽学生成长成才通道。
到2030年,教育强国扶植取得显著成效,党对教育事业全面带领的轨制系统和工做机制愈加完美,德智体美劳全面培育系统愈加健全,立德树人成效愈加显著,人平易近群众教育获得感显著加强,教育对科技和人才的支持愈加无力,进修型社会根基构成,我国教育的国际影响力、合作力和话语权显著提拔。
1。高质量实施新时代立德树人工程。不懈用习新时代中国特色社会从义思惟铸魂育人,全员全过程全方位全范畴育人,确保泛博学生一直忠于党、忠于国度、忠于人平易近、忠于社会从义。推进思政课程和课程思政同向同业,常态化开展高校根基培训,系统建立党的立异理论从讲堂。正在高校全面开设新时代实践教育课程和大学生社会实践特地课程,成立中小学校国情研学轨制,推进思政讲堂和社会讲堂无效融合,打制新时代伟大变化实践育讲堂。强化校园收集正能量资本供给,迭代升级数字时代收集育人新讲堂。开辟和使用思政引领力指数。常态长效推进党政带领干部、先辈典型进校园开展思惟教育。落实教材扶植国度事权,全面推进中国特色高质量教材系统扶植。强化铸牢中华平易近族配合体认识教育。加强国度言语能力和办事系统扶植。加强、法令律例、教育。深化学校国防教育,提高学生军事锻炼保障程度。健全学校家庭社会协同育人机制。完美党、团、队一体化育人链条。
12。推进学前教育优良普惠成长。鼎力成长公办长儿园,提高公办长儿园学位占比。改善亏弱园办园前提,缩小城乡区域差距。稳步扩大免费教育范畴。将公办长儿园教师工资纳入财障范畴。支撑长儿园成长托长一体化办事,激励招收2—3岁长儿。
10。提拔高校科技自从立异能力。加强高校科研能力扶植,组织高校承担国度严沉科技使命,扶植国度科技立异平台和国度严沉科技根本设备,强化根本研究、原始立异和环节焦点手艺攻关。推进国度大学科技园优化沉塑,建强高校区域手艺转移核心,深化职务科技赋权。
15。保障特殊群体受教育。鞭策合适前提的农业转移生齿随迁后代权利教育享有同迁入地户籍生齿划一,稳步提高其就读公办学校比例,因地制宜放宽正在流入地加入中考报名前提,推进合适前提的随迁后代持续接管根本教育。完美残疾儿童、流动儿童、留守儿童等窘境儿童关爱系统,健全控辍保学常态化机制。以优良融合为方针办妥特殊教育。加强特地学校扶植和规范办理。